国家立法权一般由全国人大及其常委会行使，但特殊情形下有特定要求：
1、特别行政区立法：依据“一国两制”，港澳特区享有的是全国人大授权的地方立法权，国家立法权仍由全国人大及其常委会行使。且全国人大及其常委会制定的国防、外交等事务法律，在特区同样适用，这明确了国家立法权在特殊区域的行使范围和效力。
2、授权立法情形：全国人大及其常委会可根据需要，决定将部分本属自身的国家立法权授予国务院等机关，但授权有范围和期限，被授权机关必须严格按授权目的和范围行使，不得越界。这体现了国家立法权行使的灵活性与审慎性。
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虽然国家立法权行使机关本身不直接关联法律风险，但理解有误可能引发潜在问题：
1、立法主体认知错误致法律适用偏差：例如，有人误认国务院可行使国家立法权制定基本法律，若以此错误认知适用“法律”，可能导致法律适用错误，损害自身权益。如民事纠纷中，误将国务院行政法规当作国家立法权产物优先适用，忽略全国人大及其常委会制定法律的更高效力。
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理解国家立法权行使机关时，常见错误操作易影响正确认知：
1、混淆国家立法权与地方立法权机关：认为地方人大及其常委会也行使国家立法权，这是错误的。国家立法权专属全国人大及其常委会，地方人大及其常委会行使的是地方立法权，二者在权限范围和效力等级上有本质区别。
2、忽视全国人大常委会的立法权：仅知全国人大行使国家立法权，却忽略常委会同样是国家立法权行使机关，且在人大闭会期间可对基本法律作部分补充和修改（不得抵触该法律基本原则），这种认识不全面。

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关于国家立法权由哪个机关行使，根据我国法律规定，主要由全国人大和全国人大常委会行使：
- 制定和修改刑事、民事、国家机构等基本法律的国家立法权，由全国人大行使。
- 制定和修改除基本法律外的其他法律的国家立法权，由全国人大常委会行使。
- 全国人大闭会期间，常委会可对全国人大制定的法律作部分补充和修改（不得抵触该法律基本原则），这也属于国家立法权行使范畴。

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